守护好潍坊的“生命之水”

潍坊市公安局峡山分局“三个聚焦”做强水上生态警务工作

（通讯员 吕坤）2022年以来，潍坊市公安局峡山分局立足辖区山东省最大的水库、山东省战略水源地——峡山水库的战略防洪调蓄和生物多样性保护意义，聚焦整治解决私捕滥捞历史遗留问题，联合多部门建成建筑面积1135㎡、常驻66人的水上生态警务中心，配合栈桥、四屯、田庄3处驻勤点环绕合围水库，开启水库生态治理集成化、法治化里程，并通过系列打击、治理活动有效遏制库内垂钓、滥捕滥捞、私挖乱采等行为，实现水库生态、治安、人文环境整体改观、全面好转，为守护好潍坊的“生命之水”贡献了公安力量。ynC中国警事

一、驻守生态核心区，聚焦“联勤高效”，做精做强水上生态警务中心。一是做实党建和力量建设。联合水库渔政、农水局、环境分局合署办公，牵头组建联合党支部，党建引领建设汇聚生态力量，承担联勤巡控、联合执法、联席会商等8项职能，打造生态治理主阵地。二是做优联勤和协同机制。实行合署办公单位常驻，环库3个街道轮值，其他部门按需入驻，依托“1+1+4+N”河湖管理网络，搭建区、街、村三级综合体系。深化“情指行”一体化建设，直连对接治安、刑警、特警及派出所，第一时间构建警力合围。三是做强智慧和立体巡控。投资1000余万元建设智慧河湖系统，围绕水域布设视频监控、河道监测等点位326处，配备2台无人机。同时，配置警车、渔政执法车、冲锋舟，形成“天上无人机、水上冲锋艇、陆上有监控、警车环湖巡”的“水陆空”立体巡防体系。今年已劝阻垂钓、下网等行为1870人次，现场抓获违法人员14人，扣押“三无”船只16艘。ynC中国警事

二、攻坚治理核心点，聚焦“压舱护航”，支撑支持行政执法能为敢为。一是夯实执法基础。主导推动峡山水库禁渔通告正式实施，以规范性文件让“能执法”板上钉钉。积极对接法院、检察院、水库管理服务中心，建立四方会商机制，联合提起全市首次生态补偿公益诉讼，并启动生态法庭，加强行刑、刑审衔接，构建立法、执法、司法闭环。二是扭转执法局面。受峡山水库移民历史遗留问题影响，个别涉及利益群体对执法工作不理解、不认同，甚至出现阻碍执法工作情况，对行政部门管理造成阻碍。对此，分局推动建立管委会副主任和公安局长双区领导指挥机制，协调市级主管部门共同执法，“整合力量、彻底打击、分步瓦解、疏堵结合”，一举扭转了行政执法心理劣势，取得了水库治理历史性突破。三是扩展执法纵深。充分发挥公安震慑护航作用，推动4次大规模“三无”船只清理行动，由区、公安、街道三级党委书记带队作战，出动警车59辆、警力270余人，实现库内“三无”船只清零。同时，牵头组织渔政及峡山、安丘等水库周边应急救援队伍180余人开展水上实操演练，提升水上作战能力。ynC中国警事

三、树牢警务核心观，聚焦“进阶打击”，打出打响依法严打声威震慑。一是坚决落实刑事打击。依托峡山水库禁渔通告，规范适用4个刑事立案标准，坚决严打犯罪，在全市立首起内陆水域非法捕捞水产品案。现已适用禁用工具标准立案3起，适用捕捞斤数标准立案2起。二是主动推进刑侦上案。紧抓行刑衔接，建立公安提前介入侦查工作模式，对非法捕捞水产品行为同步开展行政执法、刑事侦查，扩线索、查事实，着力迅速、规范、有序办理每一起案件。截至目前，先后立刑事案件5起、采取刑事强制措施16人，行刑案件转化比83.3%、转化打击率80%，形成了强力震慑。三是坚持全面深挖打击。克服急功近利思想，坚持对每起个案、每个涉案人员深挖审查，并追查下游收售鱼贩，进行全链条打击。分局侦破全市首例内陆水域非法捕捞水产品案后，一鼓作气连续破案5起，抓获嫌疑人16人，钟某某等10人已被坊子法院公开宣判并获刑。ynC中国警事

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