2023年是全力实施辽宁全面振兴新突破三年行动的开局之年，葫芦岛市公安局紧紧围绕市委、市政府部署要求，始终将优化营商环境作为护航辽宁全面振兴新突破三年行动中的全局性、基础性、根本性的政治任务，特别是以适应新时代新形势为出发点，坚持高水平安全推动高质量发展，不断提高服务群众本领。在广泛调查研究、系统分析论证的基础上，市局党委出台了《葫芦岛市公安局服务保障高质量发展21项新举措》，在强化制度供给、优化公安服务、严格安全监管上精准发力，努力营造平安和谐的稳定环境、秩序良好的治安环境、公平公正的执法环境、快捷高效的办事环境、安全有序的管理环境。181中国警事

具体内容：181中国警事

1.实施重点项目跟进保障。围绕省市重点项目工程，整合涉及工程施工的渣土运输、工程车辆通行、爆破作业，涉及项目投产的公章刻制备案、运输易制毒化学品审批，涉及施工人员的居住证办理、无犯罪记录证明开具等公安政务服务事项，由建设方按需申请，公安机关跟进办理，提供菜单式、保姆式服务。181中国警事

2.优化窗口服务。全面打造清风政务窗口。在市县两级公安政务服务大厅、车驾管、出入境大厅设立“办不成事”窗口和首席责任岗，并设置导办员，叫响“办事不找关系”。派出所对企业一次有7人以上办事需求的全程导办。群众有急难愁盼需求可直接向窗口反映。181中国警事

3.优化人才落户保障措施。优化人才落户“一件事一次办”，对购房迁入、投靠迁入、人才迁入等符合落户条件的，提供全面便捷的落户保障服务。对企业有出国境商务活动需求或急需聘用外籍人才的，一站式提供公民出国境证件办理、外国人签证签发、停居留证件办理等服务。181中国警事

4.简化异地居民身份证办理手续。对因证件有效期满或丢失，申请跨省、跨市办理异地居民身份证的，经本人书面承诺，可免提交就业、就学、居住的证明材料，公安机关核准办证人员身份后，即予以办理。181中国警事

5.优化保安员考试流程。推进保安员考试下放工作，由县区保安组织报名人员采用机考或卷考方式进行考试。对保安公司组织集体报名申办保安员证的，实行预约办理，根据保安岗位工作性质提供非工作时间受理和考试服务；对有意愿从事保安员工作的未就业人员申请保安员证的，单独受理，半个月内完成考试发证。181中国警事

6.严格落实“双随机、一公开”和“互联网+监管”。将医院、康复中心、旅馆业、公章刻制业、废旧金属收购业、保安从业单位和保安培训单位纳入“双随机、一公开”检查范围，充分运用行政、法律、经济、信用等监管手段，创新监管方式，实现有效监管。181中国警事

7.强化重点行业安全监管。严格控制剧毒、易制爆危险化学品购买、销售、储存、使用、销毁等环节的流向管理。严格规范储存库房人防、物防、技防建设。严格现场监督管理，及时发现和消除各类安全隐患。严格安全教育，提高企业自身安全管理水平和履行法定职责的能力。181中国警事

8.高效核发道路特许通行证。对运输重点项目、民生工程建设物资的车辆需在市区内限行道路上通行的，运输单位通过“12123”APP或“葫芦岛交警”公众号登录互联网，实行非接触、不见面类申请，在道路安全通行状况允许的情况下，交管部门24小时内核发特许通行证。181中国警事

9.开辟民生物流“绿色通道”。对运输蔬菜、水果、生猪、水产品等鲜活农产品车辆无严重交通违法行为的，现场执勤民警不扣车、不罚款，保障快速通过。对上路手续齐全的大件运输车辆，提供护航过境服务。181中国警事

10.维护道路交通安全稳定。严厉打击车货总质量超过75吨特别是“百吨王”货车严重超限超载违法行为。加强物流运输主干线违法停车的清理和整顿力度，确保物流车辆运输路线安全、畅通，大力优化物流运输企业道路运输环境。181中国警事

11.开展贴心交管服务。对车辆、驾驶人相对集中的运输企业和物流运输企业新能源货车涉及车辆检验、注册、变更、报废以及驾驶证年审、换证等业务，物流企业提出申请的，可提供上门服务。对于需要办理10台以上车辆（含新能源车）登记过户的企业，推行上门服务政策。针对新能源车型续航里程短等实际情况，实行新能源货车违法快速处理、快速放行和轻微违法不扣车。181中国警事

12.提供便捷交管服务。对企业一次性购买5台以上机动车并提出注册申请的派员登门帮助办理车辆登记注册。将驾驶证考试业务下放至有条件的县级车管所。在具备条件的车管所推行中型以上载客汽车登记业务。全面推行交通事故快处机制，缩短事故处理时间。181中国警事

13.便利物流运输车辆通行。解除皮卡车、新能源轻型车及以下厢式和封闭式货车进城限制。对不可解体超限运输车辆通行提供高速公路临时交通管制或护送服务。允许乘员数达10人以上的大中型通勤客车借用城市公交专用道通行。对从事客运、危化品运输的企业提供交通出行安全提示指导服务。181中国警事

14.提高道路资源利用率。持续推进道路交通缓堵保畅工程，推进信号灯感应控制、自动调整配时，最大限度提高通行效率。坚持“一企一策、一堵点一策”，着力解决重点项目、重点企业、老旧小区周边停车难、行车难问题。181中国警事

15.构筑全民反诈防护墙。坚持“以防为先”，依托市、县两级打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议相关成员单位，将反诈宣传送至项目企业，提高企业高管、财务人员和全体员工反诈防范意识。持续开展预警宣防，充分运用保护性封停等措施，及时阻断群众转账通道。持续保持严打态势，全力打团伙、清窝点、斩链条。181中国警事

16.织密巡逻防控网络。科学布建重点项目、重点企业、产业园区内外部、出入口、重点部位视频监控，将周边交通要道纳入公安视频监控总体规划，依托警务室、警务站等治安防控支点，组织派出所、巡特警、保安等力量，加强巡逻防控和执勤守护。181中国警事

17.依法保护市场主体合法权益。严厉打击各类涉企犯罪，快侦快办破坏营商环境、妨碍经济社会发展等危害较大的违法犯罪，最大限度追赃挽损，减少企业损失。严厉打击金融诈骗、涉税犯罪、商业贿赂、非法经营等突出犯罪，推进反垄断和反不正当竞争工作，维护市场公正秩序。181中国警事

18.规范执法办案行为。坚持严格规范公正文明执法，准确把握法律政策界限和证据标准，严禁插手干预经济纠纷。加强警情接报、受案立案以及强制措施适用、异地办案协作、查冻扣等环节的执法监督。181中国警事

19.深化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，会同街道、社区、相关职能部门，联系律师、法律工作者等专业人士共同开展多元矛盾纠纷化解工作。181中国警事

20.强化法律服务保障。坚持公安机关“法律顾问服务团”工作，助力重点项目、重点企业防范违法风险。强化对涉企突出违法犯罪的研判分析，加强对同类企业的针对性体检预警，最大限度防范同类犯罪发生。181中国警事

21.构建“亲清”警企关系。严格落实防止干预司法“三个规定”，在执法办案、走访联系中有干警办人情案、关系案、金钱案，乱摊派、乱收费、乱罚款、乱拉赞助，接受企业宴请及收受礼品礼金等行为的，一经发现，企业可直接向公安纪检、督察部门举报，公安机关经核实后将严格依法依规处理。181中国警事